Tras la presentación del informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO por sus siglas en inglés), se pudo observar un gran revuelo sobre las posibilidades de una hambruna en Bolivia.
Sin embargo, al mismo tiempo se pudo observar preocupación por la forma en que dicha información fue presentada en los medios de comunicación, con títulos que despiertan alarmas, pero, al mismo tiempo, no hacían mención explícita al contenido de dicho informe o, en su defecto, alertaban de un supuesto “riesgo de hambruna” (Los Tiempos, 2025).
Lo que la FAO sí dijo
Ahora bien, si nos remitimos al documento original de la FAO, “Hunger Hotspots: FAO-WFP early warnings on acute food insecurity”, encontramos que la mentada organización muestra su preocupación por las condiciones alimentarias de la población civil en países y regiones como Haití o Gaza. En palabras de la FAO: “La fragilidad económica mundial, la elevada carga de la deuda, la volatilidad geopolítica y las perturbaciones del comercio siguen profundizando la inseguridad alimentaria en varios focos de hambre” (FAO, 2025).
Los números que dicho informe arroja son ciertamente preocupantes. En 13 países, que incluyen a Yemen, Somalia y Burkina Faso, el número de personas en zonas críticas con inseguridad alimentaria aguda supera los 153 millones de personas. Para ponerlo en perspectiva, este número supera con creces la población de países como Filipinas o Egipto, acercándose a las de Rusia y México.
¿Qué pasa con Bolivia?
Pasando al tema que nos convoca, ¿qué dijo la FAO sobre la situación boliviana? Como primera mención, el mentado informe se refiere a la delicada situación económica y su impacto en la seguridad alimentaria: “Se espera que la inseguridad alimentaria se deteriore durante el período de pronóstico, debido a la alta inflación sostenida y la disminución de las reservas de divisas. Se proyecta que esto continuará erosionando la capacidad de importación y el poder adquisitivo de los hogares, lo que limitará aún más el acceso a los alimentos” (FAO, 2025).
Adicionalmente, el informe menciona la “escasez de combustibles” como un factor que afectaría la capacidad agrícola de un país que ya tuvo una cosecha por debajo del promedio en 2024. La FAO destaca que, para octubre de 2024, más de 2.2 millones de personas, entorno al 19% de la población, ya se encuentran en una situación de inseguridad alimentaria, esto según la metodología CARI (Consolidated Approach for Reporting Indicators of Food Security) de la World Food Program (WFP) (FAO, 2025).
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Las fuentes de la FAO
¿En qué se basa la FAO para la elaboración de su informe?Si accedemos a las fuentes y referencias, los documentos empleados para su presentación no son otros que el Artículo IV del Fondo Monetario Internacional (al que ya hicimos referencia), el informe de inflación presentado por Tradings Economics, una nota de prensa del Ministerio de Hidrocarburos y Energías, mismo que hace referencia a la activación de mecanismos de importación de combustibles a precios internacionales con mira a abastecer a sectores productivos, así como otros dos documentos elaborados por la FAO y la WFP, respectivamente.
Inseguridad alimentaria y hambruna
Llegados a este punto, es fundamental que diferenciemos entre inseguridad alimentaria y hambruna. Según la FAO (s.f.), la inseguridad alimentaria puede ser definida como aquella “situación en la que las personas carecen de acceso seguro a cantidades suficientes de alimentos seguros y nutritivos para un crecimiento y desarrollo normales y una vida activa y saludable”.
Por otro lado, la FAO define la hambruna como “la carencia grave de alimentos, que casi siempre afecta un área geográfica grande o un grupo significativo de personas”, cuya consecuencia “generalmente, es la muerte por inanición de la población afectada, precedida por una grave desnutrición o malnutrición” (FAO, 2002).
¿Hay riesgo de hambruna?
Hechos los matices y realizadas las aclaraciones pertinentes, persiste la duda: ¿Hay riesgo de hambruna en Bolivia? Lo cierto es que, a la fecha, no existen alarmas de hambruna, tal y como las entiende la FAO. Empero, ello no quiere decir que la población boliviana no esté viendo cómo su seguridad alimentaria se ve deteriorada día a día. En ello influyen varios factores.
Primero, la escasez de divisas, generada por un desequilibrio fiscal crónico, ha derivado en que muchos insumos importados se vuelvan más difíciles de conseguir o, de plano, dejen de ser adquiridos. Esto ha impacto negativamente, por ejemplo, las importaciones de bienes de capital, lo que afecta la producción futura.
Según se observa en el gráfico, tanto los hidrocarburos necesarios para mantener la producción (-23%), como las materias primas (-51%) y los bienes de capital para la agricultura (-53%) han venido experimentando variaciones negativas cada vez mayores desde el segundo trimestre de 2023.
Conclusión
Bolivia no experimenta un riesgo inminente de hambruna; sin embargo, la crisis económica contribuye a que la inseguridad alimentaria se agudice. La inflación acumulada en alimentos ya asciende al 12,17% para el mes de mayo, frente al 2,42% que se registraba en similar periodo el año pasado. La escasez de divisas está afectando la importación de bienes de capital, entorpeciendo y, en ocasiones, impidiendo, el normal funcionamiento de la cadena productiva. Por último, la falta de combustibles también ha demostrado jugar un papel importante en la pérdida de producción, poniendo en juego la seguridad alimentaria de millones de bolivianos.
En este escenario, es fundamental que se garantice la libre importación y exportación de alimentos, el libre tránsito por carreteras, levantando bloqueos y permitiendo el paso de productos entre ciudades y campos, y controlar el déficit fiscal como causante de los desequilibrios macroeconómicos que terminan afectando al poder adquisitivo de las familias bolivianas.
Referencias
FAO (2025) Hunger Hotspots: FAO-WFP early warnings on acute food insecurity, recuperado de: https://www.fightfoodcrises.net/sites/default/files/resource/file/HungerHotspots2025_CD5684EN.pdf.
FAO (s.f.) Hunger and food insecurity, recuperado de: https://www.fao.org/hunger/en.
FAO (2002) Nutrición humana en el mundo en desarrollo, recuperado de: https://www.fao.org/4/w0073s/w0073s00.htm#Contents.
Los Tiempos (2025) La ONU decide hacer seguimiento a Bolivia por riesgo de hambruna, recuperado de: https://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20250616/onu-decide-hacer-seguimiento-bolivia-riesgo-hambruna.
