Este jueves tuvo lugar la presentación de la segunda edición del libro “La Bolivia del futuro”, coordinado por Daniel Agramont-Lechín y publicado por la Friedrich Ebert Stiftung. La obra ofrece una rica variedad de diferentes temáticas que formarán parte del futuro de nuestro país.
La obra abarca temas como el neoextractivismo, la cuestión del valor agregado de las exportaciones bolivianas o el potencial del hidrógeno verde. El diagnóstico inicial es esencialmente correcto: Bolivia experimentó un “superciclo” producto de los precios favorables del gas. Una vez acaban los precios altos, el modelo basado en extraer rentas gasíferas se cae.
Sin embargo, aprovechando la necesaria reflexión sobre porvenir de Bolivia, considero igualmente pertinente el abordar un elemento pocas veces mencionado. Aunque el tránsito a una economía saneada sin lugar a duda requerirá de nuevas leyes en áreas clave, como el sector laboral o financiero. Ahora bien, más allá de las nuevas leyes, es imperativo pensar en cómo recortar la inflación legislativa del país.
Es cierto, Bolivia no ha sido un gran productor de valor agregado, pero, si en algo ha destacado nuestro país es en la sobreproducción de normas que, en su mayoría, entorpecen antes que facilitar la actividad productiva. Es por tanto que, más allá de limitar la discusión sobre las nuevas leyes que deberían aprobarse o modificarse, ésta debería expandirse e incorporar una agenda de consolidación legal.
Bolivia tiene demasiadas leyes. Esta es una realidad incómoda que merece ser abordada de manera frontal y honesta. El caso de Argentina puede servirnos de ejemplo. Más allá del importante rol que están jugando figuras más visibles como Javier Milei o “Toto” Caputo, se debe destacar la función de Federico Sturzenegger, Ministro de Desregulación y Transformación del Estado.
La labor de Sturzenegger ha sido titánica, eliminando aproximadamente una regulación por día desde que Milei ha asumido. En la país vecino existían leyes rocambolescas, incluida una ley fundada en una creencia zarista sobre hombres lobo. La situación de Bolivia no es más esperanzadora, después de todo, a nivel local se tiene un ley del “chancho galleta”.
En definitiva, la Bolivia del futuro necesitará reformar su ley de hidrocarburos, pensiones y del Banco Central, por supuesto. Pero, en paralelo, el trabajo deberá ser igual o todavía más insistente en revisar las leyes viejas y eliminar las que no aporten realmente a esa construcción de una alternativa basada en el crecimiento y desarrollo del país.
