Superación de la Pobreza en Bolivia: Políticas Públicas para Lograrlo

El 58,6% de la población boliviana vivía con necesidades básicas insatisfechas según el Censo 2001, con Potosí en 79,7% y Santa Cruz en 38%. Desagregado por carencia, la más extendida era el hacinamiento —71% del país, y entre 85% y 77% en Beni, Pando y Santa Cruz—, seguida de agua y saneamiento inadecuados (58%, con Beni, Pando y Potosí entre 84% y 72%), insuficiencia educativa (52%, con Potosí en 72,4%), energía inadecuada (43,7%), materiales de vivienda (39,1%) y atención en salud (37,9%, con La Paz, Oruro y Potosí entre 65% y 59%). El documento subraya que ese diagnóstico tiene una década y reclama un nuevo censo. Por el método de líneas de pobreza, en 2009 la pobreza moderada afectaba al 51% y la extrema al 26%, con el área rural en 68,6% y 41,3% frente al área urbana en 48,1% y 14,8%. Entre 2000 y 2007 la reducción promedio anual era de medio punto en pobreza moderada y 0,4 puntos en extrema; en 2008 y 2009 saltó a −3,5% y −6% en la primera y −7,8% y −3,8% en la segunda. El documento pone tres reparos a esa mejora: el propio dossier de UDAPE advierte que las encuestas de hogares de 2008 y 2009 cambiaron de estructura muestral y la serie no es comparable; el argumento de precios bajos de alimentos en el área rural no se sostiene desde el repunte inflacionario de 2010; y los bonos que explican parte de la caída se financian con renta hidrocarburífera y créditos externos, sin generar capacidad productiva. Frente al promedio latinoamericano de 33% de pobreza, Bolivia registra 50,6%.