Situación de la agricultura en Bolivia: Evaluación de su desempeño y oportunidades

El rendimiento de soya en Bolivia fue de 20,1 toneladas por hectárea en 2023, por debajo de su propio promedio de 20,3 en las dos décadas previas: el país no mejoró, retrocedió. Estados Unidos, en cambio, obtuvo 34 toneladas en 2023 contra un promedio de 30,6, y la misma mejora se observa en Brasil, Perú y China; sólo Argentina, en plena crisis, comparte con Bolivia la caída. Ese contraste ordena el documento. La producción agrícola boliviana creció 128% entre 2000 y 2023 —de 9,4 a 21,5 millones de toneladas— pero la superficie cultivada creció 139% en el mismo período, de 1,9 a 4,5 millones de hectáreas. Como ambas crecen a tasas parecidas, no hay ganancia de productividad: cada tonelada adicional exige tierra adicional. Eso explica por qué el peso de la agricultura en el PIB boliviano apenas cayó 10% desde los ochenta mientras el promedio mundial caía 42%. Las causas que el documento identifica son tres. La regulatoria: el artículo 409 de la Constitución remite los transgénicos a una ley, y la Ley Marco de la Madre Tierra ordena «eliminar gradualmente» los cultivos genéticamente modificados; los decretos 4232 y 4238 de 2020, que permitían procedimientos abreviados, fueron abrogados un año después, y la única variedad autorizada sigue siendo la soya RR. Worn, Asger y Wingender (2023) miden el costo: sin semillas modificadas habría hecho falta 3,4% más de tierra para sostener la producción de 2019. La segunda causa es la investigación: Bolivia redujo su número de investigadores con doctorado en institutos agropecuarios. Y la tercera, inmediata, es el desabastecimiento de diésel.