La Inversión Extranjera en Bolivia: Hechos y Desafíos

De los USD 82.625 millones de inversión extranjera directa neta que llegaron a América Latina y el Caribe en el primer semestre de 2011, sólo USD 318,6 millones —el 0,38%— tuvieron como destino Bolivia: menos que cualquier país sudamericano salvo Paraguay. Y no es un dato aislado. Entre el quinquenio 2001-2005 y el 2006-2010, Colombia subió su participación en la IED sudamericana del 9,2% al 22,2%, Chile del 13,9% al 22,2% y Perú del 6,7% al 17,8%, mientras Bolivia pasaba del 1,0% al 1,5% y Venezuela caía a una participación negativa de −8,7% por desinversión. El costo de esa diferencia se mide contra lo que el país necesitaría. Jemio calcula que, con 136 mil personas ingresando cada año al mercado laboral y un coeficiente de USD 11.000 de inversión por empleo sostenible, harían falta unos 24 puntos del PIB en inversión. Bolivia promedia 15% en la década, contra 21% de Perú y Chile; la inversión pública ronda 7% a 8% del PIB y no puede cubrir la brecha sola; y la IED, que llegó a superar el 12% del PIB en 1998 y 1999, lleva estancada entre 2% y 3% desde 2003. Hay además un problema de composición. La inversión extranjera que llega se concentra crecientemente en el sector extractivo, que emplea sólo el 2% de la fuerza laboral, mientras la dirigida a industria —donde la transferencia tecnológica hacia proveedores locales es más tangible— pierde participación. Chile recorrió el camino inverso: recibía inversión sobre todo minera entre 1985 y 1995 y la diversificó hacia servicios entre 1995 y 2008, una vez resueltos seguridad jurídica y clima de negocios.