¿Está el sector de la construcción desacelerándose?: Propuestas para la reactivación

El sector de la construcción boliviano tiene hoy los mismos trabajadores que antes de la pandemia —336 mil en el cuarto trimestre de 2019, prácticamente igual en el primero de 2024— y en Santa Cruz incluso menos: 136 mil frente a 139 mil. El documento reúne cuatro indicadores para mostrar que el estancamiento no es imputable al COVID-19. El PIB de construcción creció 4,34% anual promedio entre 2006 y 2019, cayó 5,94% en 2020, rebotó 6,98% en 2021 y volvió a tasas por debajo del promedio: 3,68% y 3,39% en 2022 y 2023. En Santa Cruz el contraste es mayor: promedió 8,71% entre 2006 y 2019 y sólo 4,32% y 5,5% en 2022 y 2023. Las importaciones del sector tocaron su máximo en el cuarto trimestre de 2018 y para el segundo trimestre de 2024 estaban cerca del mínimo post-pandemia. Y el consumo nacional de cemento, que llegó a más de un millón de toneladas en el tercer trimestre de 2019 y cayó a 400 mil en 2020, seguía en 956 mil en 2024. La causa que el documento identifica es regulatoria, con los tiempos medidos por POPULI: 115 días hábiles para el permiso de una vivienda o comercio menor y 248 para un edificio multifamiliar —hasta un año contando sólo días hábiles. Las dos propuestas son concretas. Una, homogeneizar los Códigos de Urbanismo y Obras de la región metropolitana, porque las constructoras operan en varios municipios y adaptarse a normativas distintas genera costos de transacción evitables. Y dos, el modelo de Florida, donde tras la reforma de 2021 los permisos subieron 30% hasta 213.000 y el 100% de las solicitudes se procesan en 30 días o menos en el condado de Santa Rosa.