Esfuerzo por Bolivia: ¿A quiénes

El doble aguinaldo se paga cuando el PIB crece más de 4,5%, pero sólo lo recibe el 36,3% de la población ocupada —unos 1,9 millones de personas de 5,15 millones de ocupados—, y los que lo reciben ganan más que los que quedan fuera. El documento demuestra las dos fallas de la medida con datos del INE. La primera es estadística: el crecimiento del PIB es un promedio, y usarlo como regla incurre en falacia de división. En 2014 los tres sectores más intensivos en mano de obra —agricultura con 1,65 millones de ocupados (32%), comercio con 798 mil (15,5%) e industria manufacturera con 525 mil (10,2%), casi el 60% del empleo juntos— crecieron menos del 4,5%. La regla penaliza justamente a quienes menos crecieron. La segunda es de cobertura: el 60,5% de la población urbana ocupada trabaja en el sector informal, y sólo el 17% de la población total está afiliada al sistema de pensiones —el 34% de los ocupados. Los beneficiarios son obreros (8% de los ocupados, ingreso de Bs 2.475) y empleados (27,2%, Bs 3.105); los excluidos son los trabajadores por cuenta propia (37% de los ocupados, Bs 1.848), los familiares sin remuneración y las empleadas del hogar. El sesgo de género es marcado: recibe el aguinaldo el 42,5% de los hombres ocupados y sólo el 28,5% de las mujeres. Y la empresa que absorbe el costo tiene dos salidas —subir precios o despedir—, y en ambas pierden los de menores ingresos. La lectura desde la elección pública cierra el argumento: el beneficiario es un grupo organizado con capacidad de presión, y el político que lo favorece compra apoyo a costa de los trabajadores sin sindicato.