El Camino a la Prosperidad: Las Políticas Públicas de los Milagros Económicos

Botsuana se independizó en 1965 con doce kilómetros de pavimento y veintidós graduados universitarios, sin salida al mar, en el continente más pobre, con vecinos en guerra civil y con los diamantes —40% de su PIB— como principal riqueza. Entre 1965 y 1998 creció 7,7% promedio anual, y hoy tiene un ingreso por habitante cuatro veces mayor que el promedio africano y equivalente a más del 33% del estadounidense, cuando hace treinta años era el 14%. Su PIB per cápita se multiplicó por nueve. En el Reporte Global de Competitividad ocupa el puesto 76 de 139, pero su ambiente institucional está calificado 32 del mundo: lo que Acemoglu llama instituciones de propiedad privada, que protegen al inversionista y proveen estabilidad política. El documento usa ese caso —junto con Chile, que en los setenta tenía déficits crónicos, patrón monoexportador, inflación incontrolable y 45% de pobreza, y hoy pertenece a la OCDE— para sostener que no hay una receta única de desarrollo. Corea del Sur, Malasia, Singapur, Estonia y Eslovaquia tienen culturas, continentes, religiones, idiomas y dotaciones distintas, y motores económicos diferentes. Lo que comparten son cinco condiciones: derechos de propiedad respetados, competencia que deje al sistema de precios asignar, inversión en capital humano, calidad de gobierno con estado de derecho, y políticas macroeconómicas sólidas. La hoja de ruta que propone para Bolivia tiene cuatro puntos: seguridad jurídica frente a los cambios de reglas ya aplicados en hidrocarburos, electricidad, telecomunicaciones y minería; imparcialidad normativa, porque cada privilegio sectorial desata la presión del resto; subsidio a la demanda en educación en lugar de financiar la oferta pública; y una regla de balance estructural que ate el gasto al producto potencial.