Doble Aguinaldo: ¿Cómo afecta a las familias?

Sólo el 15,4% de la población ocupada boliviana recibía aguinaldo en 2020, y el dato clave es que en 2013 —año en que se pagó por primera vez el doble aguinaldo— era el 20,2%, cayendo a 15,6% ya en 2014. El documento usa esa serie para poner en duda el carácter redistributivo de la medida creada por el DS 1802. La caída no fue casual: en 2014 los trabajadores sin contrato firmado aumentaron 2,64% y el personal de planta con ítem se redujo en la misma proporción. La informalidad laboral, que venía bajando, pasó de 74,2% en 2013 a 81,8% en 2014 y nunca volvió a ese mínimo —79,2% en 2019. La tasa de afiliación al sistema de pensiones tocó su máximo en 2013 y cayó después, hasta 27,3% en 2020. Y la afiliación a cajas de salud bajó de 20,8% a 16,4% entre 2013 y 2014. Quiénes reciben el beneficio refuerza el punto: en cada corte sociodemográfico, quienes cobran aguinaldo ganan en promedio más que quienes no lo cobran, y en 2020 sólo el 1,2% de la población ocupada juvenil rural lo recibía. El mecanismo económico es directo: el doble aguinaldo eleva 8 puntos los costos no salariales —del 56% al 64% del salario mínimo—, lo que equivale a un aumento salarial del 8% pagado por el empleador, y encarece precisamente la contratación indefinida que, como muestran Berg, Coulibaly y Auer (2005), es la que induce a las empresas a formar a sus trabajadores. Sobre 2022, el documento calculaba que el pago era improbable: con 3,97% en el primer trimestre, alcanzar el 4,5% acumulado exigía crecer 8,8% en el segundo, algo que no ocurrió en treinta años salvo el rebote post-pandemia.