De la ilusión al desencanto: Las empresas públicas en Bolivia

Las empresas públicas bolivianas acumularon Bs 28.700 millones de déficit entre 2006 y 2023 —Bs 799 mil millones de ingresos contra Bs 828 mil millones de egresos—, con utilidades netas en apenas 6 de 18 años, casi todos ellos al comienzo del período. Pero el hallazgo que distingue al documento es el ejercicio siguiente: buena parte de esos ingresos no proviene de la operación de las empresas sino de transferencias del Tesoro General de la Nación, que sumaron más de Bs 75 mil millones en el mismo lapso y que suben o bajan sin relación con el desempeño del año anterior. Restándolas, el déficit acumulado pasa de Bs 28.700 millones a más de Bs 104.000 millones, y los años con utilidades caen de 6 a 3. A eso se suma el financiamiento del Banco Central, que aportó más de Bs 27 mil millones, y el crédito del sistema bancario a empresas públicas, que se multiplicó por once entre 2011 y 2024, de Bs 3,2 mil millones a más de Bs 37 mil millones. La propuesta que el documento formula es deliberadamente política además de fiscal. Reconoce que privatizar o capitalizar carga con el estigma de los noventa y que además sería difícil: nadie querría comprar un ingenio azucarero ubicado en San Buenaventura por razones políticas antes que económicas. La alternativa es más simple y más viable: eliminar por completo las transferencias del TGN y restringir el financiamiento del BCB, dejando que las empresas «se paren sobre sus propios pies». Las que generen utilidades justificarán su permanencia; las que no, su cierre quedará justificado técnicamente.