Comentarios a la Conferencia de Joseph Stiglitz “Las Políticas de Desarrollo en el Marco de la Globalización”
TLC / desvío de comercio
Resumen Ejecutivo
Joseph Stiglitz abrió su conferencia de junio de 2006 en La Paz reafirmando que el comercio exterior es una oportunidad para el crecimiento y uno de los principios más viejos y potentes de la teoría económica; el documento toma ese punto de partida compartido y discute, dato por dato, las objeciones que el propio Stiglitz levantó contra el TLC. Sobre los ganadores y perdedores mexicanos, Esquivel (2002) atribuye el rezago del agro del sur de México a la escasa infraestructura, la baja educación y los problemas de gobernabilidad, no al TLCAN —de ahí que la inversión extranjera se concentrara en la franja fronteriza. Salinas (2003) mide el otro lado del mismo proceso: los precios cayeron 43% en maíz, 52% en soya, 37% en arroz, 34% en fríjol, 26% en trigo y 79% en algodón, con la consiguiente mejora del poder adquisitivo. El empleo agropecuario sí retrocedió del 27% en 1991 al 17,9% en 2002 (Botero, 2004). Pero México no es el caso comparable para Bolivia: el flete desde Estados Unidos manda, y el espejo correcto es Chile, cuyas importaciones agrícolas norteamericanas se mantuvieron planas tras firmar su TLC pese a rendir menos que México en maíz. Sobre propiedad intelectual, Attaran (2004) encuentra que en 65 países en desarrollo sólo el 1,4% de los medicamentos esenciales está patentado: la barrera de acceso es la pobreza, no la patente, y Landouw (2005) muestra que la protección acelera la entrada de medicamentos nuevos. Sobre medio ambiente, la curva de Kuznets ambiental y Copeland (2003) asocian mayor PIB per cápita con mejor sustentabilidad. Y la cláusula que obliga a México a compensar a empresas afectadas por su regulación ambiental —el ejemplo más fuerte de Stiglitz— no existe en el TLC Chile–Estados Unidos: es un defecto de esa negociación, no del instrumento.