Buscando presupuestos transparentes: Bolivia en el Open Budget Survey 2023

Bolivia obtiene 11 puntos sobre 100 en transparencia presupuestaria en el Open Budget Survey 2023, muy por debajo del promedio global de 45 y de los 61 que el propio índice fija como mínimo para permitir un debate informado. El país ocupa el puesto 108 de 125, y lo más elocuente es la serie: en 2012 tenía 12 puntos, de modo que en once años perdió uno. El documento identifica exactamente dónde está el problema recorriendo los ocho documentos presupuestarios clave que el OBS evalúa. El presupuesto aprobado y el reporte de fin de año han estado disponibles al público de forma constante. Pero la revisión de medio año nunca se ha producido en todo el período estudiado. Y el reporte de auditoría, que sí estaba disponible en las primeras ediciones, dejó de producirse en las cuatro últimas. La declaración previa al presupuesto, la propuesta del ejecutivo, el presupuesto ciudadano y los informes durante el año muestran resultados mixtos, generalmente publicados fuera de tiempo o sólo para uso interno. Los otros dos indicadores del OBS —participación pública y supervisión presupuestaria— tampoco alcanzan el umbral de 61 puntos. El documento agrega dos correlaciones propias. La primera, entre transparencia presupuestaria y percepción de la corrupción, es significativa pero con excepciones reveladoras: Brasil, República Dominicana y Perú combinan buena transparencia con mala lucha contra la corrupción, y Botsuana, Catar y Arabia Saudita lo contrario. La segunda, entre transparencia y Estado de derecho, es igualmente positiva pero con muchos menos casos atípicos.