Bolivia Desciende en el Atractivo Minero Moderno

Sólo el 3% de las empresas mineras del mundo invertiría en Bolivia con la regulación vigente, pero el 40% lo haría si las políticas cambiaran: esa brecha de 37 puntos es el hallazgo central de la encuesta 2013 del Instituto Fraser a más de 600 ejecutivos que evaluaron 112 jurisdicciones. Bolivia cayó al puesto 99 de 112 en el índice de políticas, continuando un descenso sostenido —66 de 72 en 2009, 76 de 79 en 2010, 91 de 93 en 2011, 90 de 96 en 2012—, y es el país menos atractivo de Sudamérica para la inversión minera moderna, muy por detrás de Chile (30) y Perú (56). La comparación de magnitudes es cruel: Chile proyecta USD 112.000 millones en proyectos mineros hasta 2021 y Perú USD 57.523 millones hasta 2020. Los factores que ahuyentan a las empresas son institucionales, no geológicos. El 95% duda de la transparencia, eficiencia y equidad de los procesos legales —45% lo considera fuerte desincentivo y 28% no invierte por eso. El 94% señala la incertidumbre sobre la administración e interpretación de la normativa, con 44% que directamente no invierte por ese factor. Otro 94% menciona la escasa infraestructura. Y el 44% no invertiría por la inestabilidad política, con 39% más que la considera fuerte desincentivo. El contraste con el desempeño del sector es notable: las exportaciones de minerales pasaron de unos USD 500 millones anuales entre 2000 y 2004 a más de USD 3.500 millones en 2012, cerca de 500% de crecimiento impulsado por precios y nuevas operaciones. Y el indicador «margen para mejorar» pone a Bolivia en 0,43 puntos, segunda del mundo detrás de Ecuador: el potencial está, lo que falta es el marco. La nueva Ley Minera 535 se promulgó el 28 de mayo de 2014.