Análisis fiscal de los municipios de Santa Cruz de la Sierra, Cotoca y Porongo

El municipio de Cotoca pasó de repartir su presupuesto entre 57% de gasto corriente y 43% de capital en 2014 a 90% y 10% en 2023: el gasto corriente ganó 33 puntos porcentuales a costa de la inversión. Ese es el caso extremo de la tendencia que el documento documenta en los tres municipios que analiza. En Santa Cruz de la Sierra, las transferencias del nivel central cayeron Bs 260 millones entre 2015 y 2023 —un 16%— y los recursos propios también muestran tendencia negativa, de modo que los ingresos totales apenas variaron en una década, con caídas absolutas en 2015, 2016, 2019 y 2020, pese a una población que se acerca a los 3 millones. El caso de Cotoca es distinto: sus transferencias se mantuvieron sin alteraciones importantes y lo que cayó fueron los recursos propios, lo que el documento interpreta como ineficiencia recaudatoria; ni el endeudamiento de 2016-2017 y 2020-2021 llenó el vacío. Porongo es la excepción notable: sus ingresos totales pasaron de Bs 40 millones en 2015 a más de Bs 79 millones en 2023, y sus recursos propios de Bs 20 a Bs 64 millones —un aumento del 326%—, impulsados por el impuesto a las transferencias de bienes inmuebles y la proliferación de condominios y proyectos urbanísticos. Aun así, también en Porongo el gasto de capital cayó del 27% de los egresos en 2014 a menos del 14% en 2023. Las propuestas se ajustan a cada perfil: simplificación de trámites y alianzas público-privadas para la capital, competencia fiscal para atraer contribuyentes en Cotoca, y reducción de trámites para permisos de construcción en Porongo, su actividad más dinámica.